普宁广播电视大学
关于“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目
总结性评估自评报告
根据广东省教育厅《关于我省电大各试点分校和教学点人才培养模式改革和开放教育试点项目总结性评估工作的通知》（粤教高[2005]2号）的文件精神，在普宁市政府、市教育局以及省、市电大的高度重视和大力支持下，我们自2005年一月开始，踏实有效地开展工作，到三月底，自评工作基本做好。四月以后，继续做好材料的补充和整改工作，以迎接上级的复查和验收。现将我校自评情况汇报如下：
一、学校简介
普宁广播电视大学创办于一九八三年，是普宁市人民政府直属的一所公办成人高校，隶属于市教育局领导。2002年秋，在中央电大、广东电大和揭阳电大的领导下，开始开放教育试点工作。两年多来，学校严格按照中央电大、广东电大有关文件规定进行这种办学新形式的试点，并连续招生，不断扩大在校生规模。现开设金融、会计学、现代文员、行政管理、小学教育、教育管理、法学等七个专科专业，在校生1137人。学校领导对试点项目工作高度重视，始终把此项工作作为重中之重来抓，并亲自带领全校教职工“在学习中试点，在试点中创新”，努力探索试点项目专业的教学模式、管理模式及其运行机制。目前，这种办学模式，已经深受社会各界人士的欢迎及教育界领导的好评。
学校在认真做好开放教育试点项目的同时，努力开拓本科学历教育。2003年春，学校经华南师范大学和省教育厅验收合格，成立华南师范大学网络教育学院普宁电大学习中心，开设本科专业5个，在校生262人，毕业生39人。
学校在大力开展学历教育的同时，十分注重学历教育与非学历教育并重，努力开展各种形式的继续教育和岗位培训。两年来，与市人事局市教育局联合举办教师继续教育公修课培训，共举办《计算机网络应用》培训40期，受训人数2037人；《知识经济之路》培训30期，受训人数2277人。为提高我市教师应用计算机技术能力和综合知识能力做出应有的贡献。
二、转变观念，形成共识，确立试点项目工作的中心地位
（一）转变观念，形成共识
两年多来，学校多次召开会议，认真学习研究中央电大、广东电大对试点项目工作的有关文件精神，注重把提高认识，转变教育观念摆在主导地位，切实转变师生的思想观念。一是对每届新生进行入学培训，重点是《开放教育入学指南》，让学生充分认识什么是开放教育，远程开放教育的教学组织模式，建立个体化自主学习模式；二是组织全校教职工进行反复学习、讨论、谈体会，各部门设计好教学计划，全员投入开放教育管理新模式；三是学校认真制订总体目标，提出基本要求，突出重点，克服难点，纠正全校师生对“试点项目”工作存在的模糊认识和畏难情绪，形成共识。
（二）确立试点项目工作的中心地位
随着成人教育形势的发展，各种各样成人办学总体日益增加，竞争日趋激烈，电大原有的通过成人高考招收的“成招生”逐渐减少，在2002年秋至2005年春期间，我校共招收成人高考专业4个，学员127人，而开放教育，招收专业7个，学员1137人，开放教育学生成为主要的招生对象，社会上生源也比较充足。两年多来，学校始终把开放教育试点工作摆在最重要的位置，作为重中之重来抓，以不断扩大开放教育在校生的规模。我们认为，试点工作最大的收获是教育人、培养人，教育培养一代电大人进行开放教育试点工作。从开放教育教与学诸多要素看，观念是先导，硬件是基础，软件是保证，模式是核心，队伍是关键。在两年多试点工作过程中，我校领导抓住开放教育“五建”基础工程，即建设网络学习环境、建立新的教学模式、建立新的管理模式、建立课题研究小组、建设高素质教师队伍，全方位推进试点各项工作。
三、加强试点项目工作管理，依法依规办学
（一）加强管理，确保试点项目工作顺利进行
两年多来，学校领导高度重视，认真按照中央电大、省电大的有关现代远程教育的文件精神，制订了《普宁广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点项目实施意见》、《普宁广播电视大学开放教育试点项目教学管理意见》等规章制度21个，使我校的试点项目工作有章可循，有法可依，保证了试点项目工作有序进行。
两年多来，我校认真按照当地经济发展对人才需求的实际，严格按照中央电大招生专业挑选当地急需人才专业，并报上级电大审批，严格按照中央电大招生简章做好招生宣传工作，没有在校外设立“点外点”。
（二）规范考试工作程序
两年多来，我校认真按照中央电大，广东电大的各项考试管理规则的要求，加强考试管理，规范考试工作程序。具体是：1、按中央电大、省电大的考点设置原则，设置“中央电大开放教育试点”项目普宁电大考点，并报市、省电大审批，经中央电大复审、备案；2、成立考场工作机构；3、制订《考风考纪奖惩办法》；4、设置考场警戒线，张贴普宁电大考试管理工作条例、考试时间表、考场平面图、试室安排表、考生座位表、考试宣传标语、违纪处理布告栏；5、加强对考场、区域的巡视，做到落实责任，级级负责；6、精心挑选、聘请作风正派、工作负责、纪律性强、熟悉监考工作业务且当年无直系亲属参加考试的人员担任监考员；7、加强对学生的考风考纪教育，诚信教育，使学员自觉遵守考试纪律，考出风格，考出水平；8、加强对试卷的安全、保密管理，做到24小时不离人，确保试卷的安全保密。
四、加强现代远程开放教育师资队伍建设
（一）试点项目师资配置。1、为适应“试点项目”的教学管理，学校将现有七个试点专业分成三个教学组，即文法教学组，财经教学组，教育教学组。教学组长由专业对口、教学经验丰富的教学骨干兼任；2、七个试点专业各教学班全部配备班主任，班主任全由我校专职教师兼任，各班主任在教学组的指导下，除做好班主任职责之外，还负责了该专业教学管理、教研活动，远程网络教学的组织和协调工作，起到专业学科的龙头作用；3、各专业责任教师原则上每人每学期只兼任一门课程，现有专兼职责任教师共46人，全部中级以上职称，本科学历占90%以上，大都是教学经验丰富，有远程教育教学管理经验的中青年教师；4、根据各学期开设课程的不同，每门课程每学期都配备一个责任教师，各专业每学期都配备专业辅导老师，现有辅导老师46人，师生比是1：25。
（二）加强专兼职教师的业务培训，努力改善适应现代远程教育的师资素质结构。教学、管理、技术和研究四支队伍是我校综合实力和竞争能力的决定因素，试点项目开设以来，学校就十分重视教师的业务培训，努力造就一支相对稳定、教学经验丰富、适应现代远程教育的教师队伍。两年多来，凡省校开办的各种教研活动、学科培训、技术培训，学校都派员参加，特别是涉及兼职教师时，我校都积极与有关单位联系，争取给予支持，从不缺席。校内培训方面，除做好新调入教师的业务培训外，还十分注重整体素质的提高，通过近两年多的努力，达到专职教师人人能用多媒体、网络平台进行教学，职员人人都熟悉电脑，实现办公自动化，管理程序化。兼职教师的业务培训，每学期固定开设二场，学期初根据各学科大纲要求，结合课程实施细则，以及各科教学资源配置情况，对教师进行如何上好导学课培训；学期中则根据教学进展情况，结合学生网内网外学习情况，教学资源的利用情况，培训教师如何协调教学、突出重点、解决难题，提高学生的学习兴趣，解决学习的时间和空间问题。
（三）严格兼职教师聘用制度，做好兼职教师的教学跟踪管理。我校现有专职教师8人，兼职教师38人，兼职教师是学校教学的主要力量，如何发挥兼职教师最大效能，一是注重学历要求，聘用本科学历、中级以上职称的；二是具有教学实践经验和学科实践技能的；三是有成人教育教学经验的；四是具有远程网络教育素质，能利用教学媒体，网络平台进行教学的。在管理方面制订了《兼职教师聘用办法》、《兼职教师考核办法》、《专兼职教师奖励办法》，通过听课、评课等教研活动，检查教师布置作业，编制复习资料，批改作业以及教学服务态度，全面考核其教学能力、教学水平，择优录取，奖励先进，建立一支稳定的教师队伍。
五、加强试点项目基础设施建设，提高教学效能
两年多来，共投资150万元，建立卫星接收设备二座，能接收中央电视教育台的各个频道节目；建立功能完善的多媒体电脑室2间，C3、C4电脑120台；通过ADSL方式接Internet，校园网主干网为100兆，交换到桌面为10兆；初步建立功能齐全的网站，并利用中央电大在线远程教育教学平台、广东电大教学平台及学校网站的资源为学生提供网上听课、网上辅导、网上自学、网上作业及网上测试，并利用各科的BBS论坛、E－mail等与老师、同学进行讨论交流；安装中央电大远程开放教育教务管理系统，利用教务系统进行招生、教务、考务、教材等规范化管理；建有校内闭路电视，每间教室配备2台电视机，能通过闭路电视系统接收中央电大卫星电视课程和学校播出的课程；购置投影机二台；可供学生借阅的文字教材、参考资料共1.5万册；有会计模拟实验室一间36座；校外实践基地有市建设局、会计师事务所、每个乡镇中小学等。
为提高多媒体教学资源和网络课程资源的应用效率，我校制订了《普宁广播电视大学关于“电大在线教学平台”网络实名注册有关问题的通知》、《普宁广播电视大学计算机网络教室上网管理办法》等规章制度。学校开放教育试点专业三级平台网上注册率达100%，要求每个专业班学员规定每周上网或到网络教室学习不少于一天或二晚，并实行点名制度，出勤情况计入形成性平时成绩考核，对于有条件在校外上网的，由学生向班主任提出申请，保证了教学资源的利用率和教学效益。
六、积极探索，深化教学模式改革
（一）以学生为中心，努力培植个体化自主学习新理念
根据试点项目的特点，按教学大纲要求，认真组织教材、资料等配套工作，及时为学生提供学习中碰到问题所需的相关学习资料和信息，尤其是文字形式的辅导，例题解答，案例分析，实习操作的样榜和程序等。以优质的服务支持学生自学，主要是每学期初先给学生下达学习任务，即每门课教师必须编写四次作业，二套练习题，二份模拟试题，一套复习资料，并要求期中前全部分发到学生手中，学生必须按教学进程按时按质按量完成，并作为形成性平时成绩考核的依据，强化学生自主学习的过程管理。
（二）改革面授教学，教师必须是学生自主学习的引导者。目前的函授教育，大多是以学生自学和教师的重点辅导相结合，面授教学有着直接快捷、互动答疑、面对面解决实际问题和深入探索等优点。为此，在面授教学改革中，一是加强对专兼职教师的培训，改革面授教学，分类指导，数理、计算机课程主要是引导性教学，解决部分学员基础知识不扎实问题，文史类主要是解难答疑，解决和探讨问题；二是抓好教研教改活动，教务处通过举行示范课、公开课，不断提高导学课的质量；三是举行专题讨论会，通过贴近学生工作实际的案例分析和运用法则，让师生面对面解决问题、探讨问题。通过上述的教学改革，切实解决了学生学习时间和空间的问题，提高学生学习兴趣，收到良好的教学效果。
七、加强教学过程的管理
（一）实行教学计划管理。为做好中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点工作，我校根据中央电大有关文件精神，对每个专业实施性教学计划都进行严格的审核上报，并坚持做到实用性与可操作性相结合，确保教学质量。在教学计划的制度实施过程，坚持做到根据专业要求，由学科组制订出专业实施教学计划，报教务处进行审核，主管教学校长审定。在课程教学实施过程中，教务处对每门课程都认真制订实施方案，各教学组则根据课程性质、要求教学媒体的使用和教学资源的利用提出教育过程中的具体要求。
（二）加强课程形成性考核的实施及检查
在开放教育中，学生作业、实验是反映教与学效果的主要方式，是进行形成性考核的主要手段。为此学校成立了形成性考核领导小组，由主管教学副校长任组长，教务主任为副组长，先后制订了《普宁电大考勤管理办法》、《普宁电大形成性考核实施细则》、《普宁电大关于“平时成绩形成性考核”有关问题的通知》等规章制度，规定每位学生每学期必须独立完成形成性考核册，对没有形成性考核册的学科，必须独立完成科任老师布置的四次作业；要求每位学生参加导学课的次数必须为该门课程总次数的80%。每学期末都认真地对各项考核指标进行定时、定量检查、评分，做到逐人逐科评审，客观公正地对学生平时成绩的考核上报。对达不到标准的，原则上不予参加该科的期末考试。还做到加强对形成性考核档案的建立，规范形成性成绩考核管理。
（三）加强集中实践教学环节的管理。毕业论文是电大教学内容的重要部分，是电大学员的重要实践环节，它不仅是对学员三年来学业成绩的一次全面检验，而且是对培养学员的初步科研能力和综合运用所学知识解决实际问题能力的检验，都具有十分重要的意义。根据《中央电大关于实践性教学环节的实施办法》，结合实际，制订了《开放教育试点的专业集中实践教学环节实施意见》、《普宁电大毕业设计（论文）写作意见》、《普宁电大2002级金融专业毕业（论文）写作意见》、《普宁电大“人才培养模式改革和开放教育试点”专科小学教育专业集中实践性教学环节实施细则》等工作意见，规范各专业毕业论文的写作要求、时间要求及格式要求，成立毕业设计（论文）评审领导小组，专业评审小组；想方设法聘请学历高、素质好、长期指导毕业论文的同志作为毕业论文指导教师；精心挑选有威望的教授专家作为评审小组的成员。严格要求学生认真阅读一定范围的文献，夯实理论基础，在教师指导上，理论联系实际独立完成。做到严格把关、防止脱离实际、脱离专业所学知识，杜绝抄袭他人文章的行为。
社会调查是全面、系统地对学生进行实践探索和理论总结的训练，它对培养和考察学生分析问题、解决问题的能力，提高学生整体素质具有十分重要的意义。试点项目专业的社会调查，学校都做了严密的计划和布置，成立了领导小组，举办专题讲座，对学生完成社会调查提出要求和指导意见，然后由班主任组织实施，最后由学校组织评审小组进行评审，并对每一篇社会调查出具评审意见和评定成绩。使学生真正做到深入社会、了解国情，对当地经济建设起到了一定的积极作用。
八、建立、完善个体化自主学习为中心的教学支持服务系统
电大教育是一种以社会化的成人教育为对象，以正规教育和非正规教育的相互兼容特征为组织形式，以“宽进严出”为调控机制的管理行为，以教育传媒选择的多样化为手段的远距离开放性的成人高等教育。参加学习者一般都有参加社会生产劳动，或负有个人及家庭生活责任。其教育模式是自学―多媒体视听―面授辅导－答疑－考试的教学模式，具有较强的灵活性和适应性，在教学计划的统筹下，使学员能自主选择学习时间。为此，我们主要做好下面五项工作：一是建立教学资料库，由教务处对各专业各门课程的教学辅导资料进行收集、整理，然后进行复制，按教学进程，及时提供给学员学习；二是建立计算机网络信息库，通过利用中央电大在线远程教育平台、广东电大教学平台及学校网站的资源为学生提供网上听课、网上辅导、网上自学、网上作业及网上测试，并利用各科的BBS论坛、E-mail等与老师、同学进行讨论交流；三是订阅各种教学辅导刊物，如电大报、电大教学辅导、电大教学复习资料等，充实教学资源；四是建立录音、音像、光盘及CAI课件等教学媒体库；五是通过开放网络教室、图书阅览室、会计模拟实验室等，为学员学习提供方便。
九、存在的主要问题
（一）少部分学生对试点项目工作认识不深，观念转变未全到位；
（二）教学管理模式未完全规范；
（三）教学支持服务系统有待进一步提高；
（四）试点课程研究有待进一步加强。
十、今后工作的思路
1、继续做好素质教育工作，一是把“转变教育观念，落实自主学习”作为实施素质教育的突破口；二是开展文化活动，促进学员之间的交流与学习；三是全面加强校风、教风和学风建设；四是充分利用网络，建立好素质教育平台，发挥网络在素质教育中的作用。
2、多层次、多方位开展实践教学活动，努力探索实践教学之路，搭建实践教学平台。实践教学活动是开放教育过程中一个非常重要的环节，我们在加强校内实践基地、校外基地建设的同时，建好网络实践教学平台。
3、继续发挥自主学习室、学习支持服务中心的服务场所的作用。要拓展服务范围，扩大服务对象，为学生自主学习提供更周到、更广泛的服务。
4、做出教育、教学及管理服务的十项承诺，使服务朝着进一步体现个性化的方向发展。继续强调以学生为中心的思想，教学、管理等也要强化学生学习服务的意识，促进个性化服务进一步发展。
5、继续做好试点课题研究工作。每个管理人员、责任老师、课程老师要紧密结合试点工作的实际，认真撰写论文、总结，辅导老师强化“导学”作用，并写出导学体会、总结。一些专业管理员、辅导教师好的做法和经验要在全体教师会上交流，以便在其他学员中推广和应用。
三年多来，在省电大的指导下，普宁电大人和全国电大人一道，正在用智慧和汗水铺就着一条通往现代远程开放大学的大道，尽管我们深深地感到前进的道路上还会出现这样或那样的困难和问题，但是只要我们坚持不懈地追求，不断地探索，我们就一定能够在现代远程教育的发展道路上发挥自己应有的作用，我们就一定能在经济和社会发展中做出新的更大的贡献！
十一、自评结论
Ⅱ—1 试点在学校发展中的地位
招收试点专业7个，在校生1137人，成招生专业4个，在校生127人。与华南师范大学联合办学，招收网络教育本科专业5个，在校生262人，毕业生39人。承担《计算机网络应用》培训40期，人数2037人，《知识经济之路》培训30期，人数2277人。投资开放教育设备150万元，学校教学设备先进，师资、技术力量雄厚，是我市唯一一所公办成人高等学校。自评：A
Ⅱ—2 深化试点的思路
深化试点的思路明确，建立完善的规章制度6个；教学、教育论文8篇，学生三级平台注册率达100%，教学模式改革初见成效。自评：B
Ⅱ—3 教学点的设置
教学点、考点的设置符合条件，设置履行审批手续。队伍和基础设施建设良好，符合专业和招生规模要求。教学点、考点机构健全，人员配套，制度完善。自评：A
Ⅱ—4 教学点的运行
对教学点的管理严格规范，制度完善，有管理制度13个。教学点运行正常，严格执行考试及保密制度，无失密及违纪现象。自评：B
Ⅱ—5 试点人员的配置与结构
七个试点专业分成三个教学组，各教学班配备班主任后，落实分级管理，级级负责制度。聘请学历高、素质好的专兼职辅导教师，有辅导教师50人，教学研究人员8人，技术人员5人，管理人员18人。师生比率为1:25。自评：B
Ⅱ—6 队伍建设与管理
四支队伍建设完善，有严格的专兼职教师管理制度6个。对教师的业务培训4期，培训教师193人。教师运用远程教育技术能力强。自评：A
Ⅱ—7 教学设施的建设与功能完善
投资开放教育设备150万元，有功能较为完善的广域网、地域网，每9.5人配有1台联网计算机。自评：B
Ⅱ—8 教学设施的使用与效果
教学设施的使用率较高，有网上教学制度2个，学员网上答疑、讨论、网上作业等活动积极性高，三级平台的注册率达100%，人均周上网时间为1小时以上。自评：C
Ⅱ—9 多种媒体教学资源的配置与建设
统设课教学资源配置率达90%以上，到位率达95%，文字教材，视听教材，课件及网络课程教学资源丰富，教学资源配置与建设较完善。自评：C
Ⅱ—10 教学资源的应用
能对兼职教师进行培训，大多数教师已基本上能利用现有的多种媒体进行教学，尤其是通过互联网点播，配合现有音像、课件，开放电大在线为学生提供多媒体资源。自评：B
Ⅱ—11 模式改革
制订教学模式管理，实施等指导性文件多个，各试点专业有教学实施计划，各门课件有教学大纲，有实施细则，能充分利用多媒体资源进行教学。自评：A
Ⅱ—12 教学实践
学校成立实践教学工作指导委员会和实践教学工作领导小组，制订教学实践指导性文件12个，计算机操作、会计模式实验、教育教学实践、公文写作、案例分析都等都要求学生联系实际。自评：B
Ⅱ—13 素质教育
制订了普宁电大素质教育实施方案，开展素质教育专题讲座3次，出版校刊14版，社团活动、实践性教学活动等6次，基本形成了有利于学生综合素质提高的校园文化。自评：B
Ⅱ—14 教学管理模式改革的研究成果
有教学模式改革的实施方案，远程教育思路清晰，制订教学模式改革文件6个。试点教育管理机构人员、设备符合要求，学生能在新的模式下发挥个体化自主学习，效果显著。自评：A
Ⅱ—15 教学过程的质量保证
能完善教育质量保障制度，注重教学中间环节和终端检查、评价，跟踪管理到位，有关管理文件5个，严格把好质量关，学生学习成绩不断提高。自评：A
Ⅱ—16 教学支持服务
能改革面授教学，贯彻“精讲”“透讲”的导学教学方法，注重解难答疑，整合多种教学资源，为学生提供网内网外教学资源，为学生个体化自主学习提供优质服务。自评：B
Ⅱ—17 教学质量
为学生提供较完整的网络学习资源和学习环境，帮助学生解决学习中碰到的实际问题，分析案例，学生自学能力逐步提高。毕业（论文）设计，指导管理规范，制订文件4个，学生能将学到的知识认真地分析问题，研究问题，效果好。自评：B
Ⅱ—18 毕业生对学校教学的评价
学生单位对学校教学管理给予高度评价，学生能利用学到的知识运用到实践中去，社会对电大教学质量给予高度评价。自评：B
综合上面十八个二级指标自评情况，自评结果：良好。
普宁广播电视大学
2005年3月30日